关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
      作者: 中共中国热带农业科学院农产品加工研究所党委   来源: 农产品加工研究所  日期: 2018-05-14   点击:        打印  ] 我要分享

根据中央要求和院党组的统一部署,农产品加工研究所从7月中旬开始,开展党的群众路线教育实践活动。为贯彻落实《中共中国热带农业科学院党组关于党的群众路线教育实践活动的实施方案》,确保我所活动取得实效,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,紧密结合热区“三农”及热带农业科技工作实际和我所党员干部队伍建设现状,紧扣为民务实清廉这一主题,以所领导班子、中层以上党员干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步加强作风建设,集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决干部群众反映强烈的突出问题,着力改进工作作风,着力形成长效机制,为实施“三大工程”和实现“一个中心,五个基地”的目标任务,提升热带农业科技创新能力提供有力的作风保证。

二、目标要求

在全所党员中开展党的群众路线教育实践活动,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”就是学习和对照党章,对照廉政准则,对照干部职工期盼,对照加工所事业发展要求,查找差距,反思不足,修身正己。“正衣冠”就是按照为民务实清廉的要求,严明纪律,正视存在的矛盾和发现的问题,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,以端正的行为和良好形象服务三农。“洗洗澡”就是开展批评和自我批评,找准“四风”问题在我所的具体表现,在深入分析思想根源的基础上,清洗思想和行为上的灰尘,实现自我净化。“治治病”就是坚持惩前毖后、治病救人,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处。

教育实践活动要教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动热带农业科技事业发展的强大力量。

三、基本原则

(一)坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,加强理想信念和宗旨意识教育,把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程,打牢转变作风的思想基础。

(二)坚持以整风精神开展批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,真正做到红红脸、出出汗、排排毒,使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范,把整风精神始终贯穿于教育实践活动。

(三)讲求实效,开门搞活动。动员和欢迎群众参与教育实践活动,尤其是在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重要环节,既要开门听取意见,又要真心诚意地积极回应群众的关切和期待,实现党内党外互动,确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

(四)坚持领导带头,发挥表率作用。党员领导干部要带头学习,带头查摆问题和严肃自我剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实。上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,以领导干部的表率作用推动教育实践活动的深入开展。

(五)坚持分类指导。针对各党支部的不同情况,针对不同层级党员领导干部、普通党员的情况,找准各自需要解决的突出问题,分别提出适合各自特点的具体要求,分层次、分类别、分环节加强指导,不搞“一刀切”。

四、时间安排和方法步骤 我所教育实践活动,从7月中旬开始,到10月中旬基本结束,集中教育时间不少于3个月。实践活动不分阶段,不搞转段,但各环节相对集中。重点抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节。第一环节7月15日至8月11日、第二环节8月12日至8月31日、第三环节9月1日至10月中旬,重点抓好14个步骤。

(一)第一环节:学习教育、听取意见

1.动员部署。7月中旬,召开加工所党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面动员部署。各支部要认真传达学习中央和院党组有关文件、会议精神,采取灵活多样的方式,提高党员干部对教育实践活动重大意义的认识,激发党员干部参加教育实践活动的政治热情,切实把思想统一到中央和院党组的要求上来。

2.学习研讨。采取理论中心组学习、个人自学、专题辅导、上党课、撰写体会、交流互动等多种形式,组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大报告、中央八项规定,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。通过多种方式开展研讨交流,总结推广好经验好做法,进一步查找突出问题,深化党员干部对党的群众路线的认识。

所党委于7月下旬召开理论中心组学习(扩大)会议、理论研讨会,专题学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。

各党支部要组织党员集中学习,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。对年老体弱、行动不便的党员,灵活采取送教上门等方式组织学习,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

根据实际,组织党员在省内就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地,增强学习教育的实效性。积极策划系列报道,通过所网站、QQ群、学习专栏等平台宣传我所近年涌现出来的为民务实清廉先进典型。

3.开展特色主题实践活动。坚持发挥科技优势,加强我所对服务“三农”责任区的科技支撑力度,结合农产品质量安全监管工作,组织人员编写农产品质量安全科普宣传资料,积极参加湛江市有关食品安全宣传活动。结合2013年广东、江西、云南和四川四省垦区农产品质量追溯工作培训会,做好科普宣传工作。

4.广泛征求意见。通过调查研究,发放征求意见表,开设意见箱、邮箱等方式,组织党员、干部开展“走基层、访群众、听意见”活动,征求党员群众对领导班子、领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。对征求到的意见建议进行汇总归类,及时向领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改,不等不靠、务求实效。

所党委组织召开2次座谈会广发征求意见。7月下旬,党委召开所离退休老同志代表座谈会,8月上旬,召开科技人员及民主党派人士代表座谈会。

(二)第二环节:查摆问题、开展批评

5. 查找问题。领导班子及其成员、每名党员围绕为民务实清廉要求,对照党章、中央八项规定,坚持群众提、自己找、上级点、互相帮,结合征求反馈的意见建议,认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源。

6. 谈心交流。主要负责同志同班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,交换看法,互相提醒,查找问题;各级党组织班子成员之间、党员之间,也要开展谈心活动,沟通思想,增进了解和团结。谈话谈心必须真诚以待、言之有物,避免走过场和个人攻击。

7. 撰写对照检查材料。领导班子及其成员、党员个人都要根据征求到的意见建议,认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施,重点突出后三部分。要紧扣主题,突出重点,要敢于自查自纠、触及思想灵魂,讲真话、讲实话、讲心里话,做到问题准、根源明、认识深、措施实,避免写成工作总结、工作报告或经验材料。

8. 召开专题民主生活会。所领导班子召开民主生活会,每位班子成员都要联系思想实际和所分管工作实际,以落实中央八项规定为切入点,分析在“四风”方面存在的问题,以整风精神开展批评和自我批评,研究提出整改措施。党员干部要坚持“团结--批评--团结”的公式,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂,红红脸、出出汗、排排毒。各党支部要组织召开专题组织生活会,所有党员都要参加,并认真准备发言提纲,剖析思想、查摆问题、开展批评、增进团结。所领导班子成员既要参加专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

9. 通报专题民主生活会情况。在民主生活会后,在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料。

8月底,所党委根据自查、征集和反馈的意见建议,就“四风”方面存在的突出问题,召开专题交流研讨会。

(三)第三环节:整改落实、建章立制

10. 制定、落实整改措施,公布整改情况,测评群众满意度。所领导班子每名党员针对“四风”方面存在的突出问题,按轻重缓急和难易程度,明确具体措施,细化工作任务,制定整改方案。整改方案应以对照检查材料为依据,突出对作风问题的整改,注重针对性和可操作性,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”,实行一把手负责制,所领导班子的整改方案可向所内职工、服务对象代表公示。

不折不扣落实整改方案。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,以整改实效取信于民。所主要负责同志亲自挂帅,统筹协调,督促落实;其他分管领导分工负责,抓好落实,防止形式主义。落实整改方案、解决突出问题进展情况,在整改方案公示范围内公布,自觉接受群众监督,并在公布范围内组织开展一次群众满意度测评。

11. 加强干部队伍建设,提高群众工作能力。通过学习教育、查摆问题、整改落实,切实提高党员干部、特别是领导干部做好群众工作的能力,增强服务热区“三农”工作本领。要深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓展做好群众工作的渠道和途径,要引导党员干部特别是党员领导干部不断提高调查研究能力、掌握实情能力,提高科学决策、民主决策能力,提高解决问题、化解矛盾能力,提高宣传群众、组织群众能力。

12.强化正风肃纪。所党委、所领导班子要在充分听取各广大党员和群众意见的基础上,对存在一般性作风问题的领导干部提出进行整改的意见,对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高,提出促其改进的意见;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要提出组织调整的意见;对活动中发现的重大违纪违法问题,应及时向院党组汇报,并按干部管理权限,及时移交有关方面进行严肃查处。

13.加强制度建设,建立健全作风建设长效机制。结合我所“管理年”活动,按照计划对现行规章制度进行梳理,经实践检验行之有效的,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。根据新形势的要求,进一步健全厉行节约、制止浪费、公务接待管理、公务用车管理等规章制度。认真抓好“规范管理和创新文化”两大提升行动。严格落实制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

14. 总结教育实践活动,巩固扩大成果。教育实践活动基本完成时,要系统梳理总结活动开展情况,召开总结大会,写出专题报告报院教育实践活动领导小组。

根据中央和院党组要求,教育实践活动结束后,还要继续抓好整改措施的落实。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要抓紧创造条件积极解决,同时向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在院党组的监督下进行“补课”、抓紧整改。巩固扩大活动成果。

五、组织领导

所党委和各党支部是教育实践活动的责任主体,要高度重视,精心组织,统筹安排,加强领导和指导。坚持正面教育为主原则,把教育实践活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(一)成立机构,加强领导。我所教育实践活动按照院党组的统一部署,在所党委领导下进行。成立加工所党的群众路线教育实践活动领导小组,负责我所教育实践活动的组织实施。由党委书记徐元革同志任组长,所长、党委副书记彭政同志任副组长,张劲、李积华、杨春亮、许逵、王蕊、郑龙、李普旺七位党委委员和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的具体实施工作,田国仁同志任办公室主任、陈伟强、王永周、谢瑞红为办公室成员。

(二)建立制度,加强督导。按照院党组统一部署,建立所领导联系点制度,通过深入联系支部或部门调查研究,了解情况,掌握资料,指导和督促教育实践活动顺利开展。建立联络员制度,各支部要确定一名联络员,具体负责联络、宣传工作,及时反映本支部活动开展情况。建立群众监督评价制度,广泛听取党员干部群众和服务对象的意见;向群众公示整改任务书、时间表和整改结果;组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议,使教育实践活动成为密切联系群众的重要途径。

(三)统筹兼顾,务求实效。要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系。合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科研事业发展紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两促进。要以科研事业的科学发展来体现教育实践活动的丰硕成果,以教育实践活动的新成效开创加工所工作新局面、打造我所的新形象。

(四)宣传引导,营造氛围。积极宣传中央的决策部署、活动的重大意义、经验成效,引导干部群众把思想和行动统一到中央的要求上来。积极宣传我所教育实践活动的工作进展和实际成效,及时宣传推广各单位好的经验、好的做法,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。重视创新宣传方式方法,为教育实践活动营造良好氛围,形成有利于活动开展的正能量。


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